На днях состоялся семинар-совещание, посвящённый важному вопросу «Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества». В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти и местного самоуправления Псковской области. В рамках встречи руководитель Псковского УФАС России Ирина Белоконь поделилась с участниками ключевыми положениями нового Федерального закона от 29.12.2025 г. № 577-ФЗ, который вступит в силу 1 июля 2026 года. Этот закон вносит изменения в базовый закон «О защите конкуренции» и ряд других законодательных актов России. Более подробную информацию можно найти на сайте УФАС.
Доклад Ирины Белоконь был разбит на три значительных блока, каждый из которых затрагивал важные аспекты нового законодательства.
Особенности порядка заключения договоров
Первый блок касался особенностей заключения договоров, о чём говорилось в статьях 17.1, 17.2 и 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ. Статья 17.1 регулирует порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Статья 17.2 затрагивает договоры, связанные с источниками тепловой энергии и системами водоснабжения, а статья 18.1 определяет порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушения в ходе торгов и заключения договоров. Эти изменения направлены на повышение прозрачности и эффективности процедур.
Основные принципы проведения торгов
Во втором блоке семинара обсуждались основные принципы, которые будут закреплены в статье 17.3 и вступят в силу с 1 июля 2026 года. Ирина Белоконь акцентировала внимание на необходимости проведения торгов в электронной форме, что обеспечивает информационную открытость и равноправие участников. Презумпция аукциона подразумевает, что торги должны проводиться в формате аукциона, если не предусмотрено иначе. Также была подчеркнута важность стандартизации процедур и мониторинга доступности торгов через государственные информационные системы. Это позволит обеспечить видеофиксацию всех действий в реальном времени, что также будет способствовать повышению доверия к процессу.
Практические вопросы и ответы
Третий блок был посвящён практическим вопросам и ответам, в частности, касающимся необходимости проведения торгов для заключения договоров аренды муниципального имущества. Ирина Белоконь разъяснила, что заключение договоров аренды, предполагающих переход прав на имущество, должно осуществляться в соответствии со статьёй 17.1. Также было отмечено, что для социально ориентированных НКО, медицинских организаций и образовательных учреждений Закон о защите конкуренции предоставляет возможность как предоставления государственных или муниципальных преференций в порядке, предусмотренном статьями 19-20, так и возможность передачи прав на имущество (за исключением права собственности) без проведения торгов согласно пунктам 4 и 6 части 1 статьи 17.1 № 135-ФЗ.
Таким образом, семинар стал важной площадкой для обсуждения новых подходов к заключению договоров, что в свою очередь должно способствовать улучшению взаимодействия между государственными органами и бизнесом.