С 1 июля в Псковской области вводится запрет на трудоустройство иностранных граждан в таких сферах, как розничная торговля алкоголем и табаком, такси и автобусные перевозки, курьерская доставка и общепит. Причины этих изменений и их последствия как для мигрантов, так и для жителей региона, пользующихся этими услугами, анализировались Псковской Лентой Новостей Pln-Pskov.Ru.
Постановление о запрете на привлечение иностранных работников, трудящихся по патентам, в ряде сфер (всего 11 видов экономической деятельности) подписал губернатор Михаил Ведерников. Меры принимаются с целью противодействия незаконной миграции и предотвращения преступлений, как со стороны иностранных граждан, так и в отношении них. Дополнительной причиной является необходимость создания рабочих мест для российских граждан и перераспределение трудовых ресурсов в пользу местных жителей, особенно молодежи и студентов.
Псковская область не является единственным регионом, который вводит подобные ограничения. Запрет на работу мигрантов в такси, доставке и общепите уже действуют в Санкт-Петербурге, Нижегородской и Иркутской областях, а также в Хабаровском крае. Как сообщают СМИ, такие меры введены на фоне увеличения числа преступлений, совершенных иностранными гражданами, и усиления контроля за миграционными процессами. Региональные законодатели считают, что данные ограничения повысят безопасность на дорогах, поскольку водители, плохо ориентирующиеся в незнакомом месте, чаще попадают в ДТП.
Под запрет в первую очередь попадают граждане стран с безвизовым режимом, работающие по трудовым патентам, таких как Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Молдова. Ограничения не коснутся выходцев из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, которые могут работать в России без патента, а также беженцев и участников программы переселения.
Работодателям предоставлено несколько недель для приведения численности иностранных работников в соответствие с новыми правилами. На координационном совещании по обеспечению правопорядка Михаил Ведерников призвал УМВД России по Псковской области совместно с главами муниципальных округов обеспечить контроль за соблюдением запрета. При этом губернатор отметил необходимость отслеживания динамики ситуации для принятия решения о продлении запрета до 2027 года.
«Вопрос о продлении установленного запрета на 2027 год будет рассмотрен на очередной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Псковской области в IV квартале 2026 года», — уточнили в министерстве труда и занятости региона.
Одной из причин введения данного «пилотного режима» является возможный риск оттока официально работающих иностранных кадров, что может привести к повышению цен на услуги и ухудшению их качества, а также к переходу части работников в теневой сектор. Однако, насколько это актуально для нашего региона, покажет время.
По информации пресс-службы УМВД по Псковской области, в регионе на миграционном учете состоит примерно 8500 иностранных граждан и лиц без гражданства, из которых 6740 занимаются трудовой деятельностью. В последние годы наиболее часто в Псков приезжали граждане Латвии — более 15000 человек, а также граждане СНГ (8263), Эстонии (5582) и других стран Европы (5612).
«Наиболее привлекательны для трудовой деятельности, конечно же, Псков и Великие Луки. К самым востребованным сферам трудовой деятельности для иностранцев в Псковской области относятся строительство, сельское и лесное хозяйство, обрабатывающее производство», — отметил начальник отделения информации и общественных связей УМВД РФ по Псковской области Антон Морозов.
Он добавил, что наибольшее число иностранных граждан работает в обрабатывающем производстве — около 20% от общего числа иностранцев. «Еще одна популярная сфера — строительство. Более 1000 иностранцев трудятся в этой области. Также значительное количество иностранных работников занято в сельском и лесном хозяйстве, охоте и рыболовстве — здесь трудится каждый шестой иностранный работник», — сообщил Морозов.
Также он напомнил о запрете на привлечение иностранных граждан по 11 видам экономической деятельности, который вступит в силу с 1 июля 2026 года. При этом, по его словам, «участие иностранных граждан в трудовой деятельности не оказывает значительного влияния на рынок труда».
Тем не менее, Антон Морозов указал, что «криминальная активность иностранных граждан» не оказывает серьезного влияния на оперативную обстановку в регионе. «Доля миграционной преступности в общем массиве зарегистрированных преступлений остается незначительной и составляет 1,8%», — сообщил он.
За первые пять месяцев 2026 года иностранные граждане совершили 53 преступления, из которых 66% связаны с незаконным пересечением государственной границы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких преступлений увеличилось на 105,9% с 17 до 35, однако роста преступлений общеуголовной направленности не произошло.
Кроме того, за последние три года количество преступлений, совершенных иностранцами, сократилось на 37,6%. По информации регионального министерства труда, только за январь-апрель 2026 года было выдано 878 патентов на трудовую деятельность, и от работодателей поступило 783 уведомления о заключении трудового договора с мигрантами, работающими на основании патента. «В 2026 году стоимость патента составляет 10 903 рубля в месяц. Основное количество патентов оформляют граждане Республики Узбекистан и Республики Таджикистан», — сообщила министр труда Псковской области Алена Трунова.
Среди работающих по патентам есть и те, кто трудится в таких сферах, как транспорт и общепит. «Иностранные работники задействованы в различных секторах экономики: сельское хозяйство, строительство, обрабатывающие производства, торговля, транспорт, деятельность гостиниц и ресторанов», — отметила Трунова.
Таким образом, с 1 июля работникам такси и ресторанов придется искать другую работу. Каково влияние этого запрета на указанные сферы?
В псковском такси не считают, что ограничение станет серьезной проблемой. «Для нас это не так актуально. Сервис "Максим" ориентирован на сотрудничество с самозанятыми — частными водителями с личными автомобилями. Запрет на работу в такси касается только иностранных граждан, которым требуется разрешение на работу в России. Патенты нужны иностранцам для заключения трудовых договоров с российскими работодателями. Однако в такси трудовых отношений фактически нет, мигранты арендуют автомобили в таксопарках и просто платят аренду», — пояснили в пресс-службе сервиса.
Также было отмечено, что граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии (страны ЕАЭС) могут работать легально в такси, так как для них не требуется разрешение на работу в России, и они могут зарегистрировать самозанятость.
Однако ограничения могут значительно сказаться на сфере общественного питания, где часто работают уборщики и мойщики посуды — как раз мигранты. Это также может негативно отразиться на множестве предпринимателей, нанимающих иностранных работников на официальную работу. «Люди приходят к нам, работают на основании официального патента. Теперь, получается, мы запрещаем им работать по патенту. Я согласен, что нелегалам не место в ресторанном бизнесе, но речь идет о законно оформленных на работу гражданах!» — высказал мнение один из представителей сферы общепита в Пскове.
Он добавил, что в таких сферах, как клининг и мойка посуды, уже существует нехватка кадров: «Наши соотечественники не хотят заниматься такой работой, и ограничения действительно создадут проблемы. У нас, например, не хватает поваров для кавказской кухни. И что, теперь "кавказцы" должны закрываться?»
Предприниматель также отметил, что обеспечение безопасности важно, но в данном случае «официально оформленные граждане уже прошли проверку». «Теперь им придется уехать, так как работы не будет», — добавил он.
О кадровой проблеме также упомянул бизнесмен и активный участник общественно-политической жизни региона Николай Рассадин. «У нас сейчас дефицит не рабочих мест, а работников. Призывы разрешить работать школьникам с 14 лет и затягивать пенсионеров в сферу труда также говорят о проблемах с кадрами», — отметил он.
«И в этот момент вводится запрет на использование рабочей силы иностранцев. Что будет завтра? Мы все прекрасно понимаем, что возникнет еще больший дефицит кадров. Мы начнем искать работников, и столкнемся с серьезными проблемами. Я думаю, что, возможно, сама идея и не негативная, но она реализуется в неподходящее время», — отметил эксперт.
Таким образом, ограничения на работу мигрантов в такси, доставке и общепите будут ощутимы больше в крупных городах, чем в регионах. В городах-миллионниках и крупных мегаполисах доля иностранных граждан в этих сферах выше, чем в небольших городах, таких как Псков. Кроме того, в регионах рынок труда менее конкурентный, и местные кадры более доступны для замещения. Поэтому в Псковской области ограничения, возможно, не приведут к значительным экономическим последствиям, но все же ощутимы в отдельных отраслях.
Светлана Синцова
Фото Анны Тягуновой