Завтра в Абу-Даби начнется новый раунд трехсторонних переговоров, посвященных вопросам, связанным с Украиной. Российскую делегацию возглавит помощник президента России Владимир Мединский. В её состав также войдут заместители министра иностранных дел Сергей Рябков и Михаил Галузин, начальник Главного управления Генштаба Игорь Костюков и заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Юрий Жигарловский. Подробности можно найти в InformPskov.Ru.
Переговоры привлекают внимание не только из-за состава делегаций, но и из-за своей опасной особенности: иногда сами встречи начинают выдавать за результат. Делегации приезжают, обмениваются предложениями и договариваются о продолжении консультаций, и тут же начинают говорить о достижении прорыва. Однако людям нужен не бесконечный переговорный процесс, а реальный мир, который не потребует через несколько лет снова обсуждать, почему очередные договоренности не сработали.
К трёхсторонним переговорам России, США и Украины, запланированным на 10-11 ноября, следует подходить именно с этой меркой. Сочетание дипломатического и военного представительства позволяет надеяться на конструктивный диалог. Политическую формулу урегулирования недостаточно просто зафиксировать на бумаге. Важно понимать, как она будет работать на практике: кто несет ответственность за исполнение обязательств, каким образом будет проверяться их соблюдение и что произойдет в случае нарушения.
Для России важно различать окончание конфликта и его временную приостановку. Перемирие может сократить потери и дать людям передышку, что нельзя недооценивать. Однако оно само по себе не отвечает на главный вопрос: что помешает возобновлению боевых действий? Если противоречия продолжают существовать, а пауза используется для подготовки к следующему столкновению, ожидание мира может обернуться лишь отсрочкой новой трагедии. Особенно учитывая, что украинская сторона уже неоднократно нарушала подобные краткосрочные перемирия.
Обсуждение гарантий безопасности — это не просто отвлеченная дипломатическая тема. Это основной вопрос о том, насколько прочным окажется возможное соглашение. По сообщениям о подготовке встречи в Абу-Даби, ее повестка включает обсуждение послевоенных гарантий для России и Украины, а также более широких вопросов европейской безопасности.
Российская позиция связывает урегулирование с устранением угроз, которые Москва считает первопричинами конфликта. Остальные участники подходят к переговорам с собственными требованиями и пониманием безопасности. Однако до сих пор это понимание не учитывало реальное положение дел на местах, где российские войска продолжают уверенно продвигаться вперед.
Отличительной чертой предстоящих переговоров станет участие Сергея Рябкова, ранее ведущего переговоры с США по российским предложениям о гарантиях безопасности. Его включение в делегацию дает основания ожидать, что обсуждение не ограничится только актуальной ситуацией на линии соприкосновения. Возможно, речь пойдет и о правилах, по которым Россия и Запад будут взаимодействовать после завершения конфликта.
Не стоит ожидать от Вашингтона и Киева отказа от собственных интересов. Российская делегация также не намерена соглашаться с чужой повесткой. Интересам России отвечает не просто соглашение ради того, чтобы объявить об успехе, а устойчивое урегулирование, которое действительно снижает вероятность новой войны. Прочность такого решения зависит не только от жесткости нашей позиции, но и от того, удастся ли создать работающую систему взаимных обязательств. Документ, который стороны понимают по-разному уже в момент подписания, является слишком ненадежной основой для будущего.
Поэтому оценивать встречу в Абу-Даби следует с осторожностью, избегая преждевременной эйфории. Однако сдержанный оптимизм может быть полезен — это то, что необходимо всем сторонам.