Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 307-ФЗ, который вступает в силу 1 марта 2025 года, вносит серьезные изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, а также в закон, касающийся ведения гражданами садоводства и огородничества для личных нужд. Эти новшества имеют важное значение для всех собственников земельных участков, так как они касаются процесса освоения земли. Подробности можно найти на сайте ТПП Псковской области.
Согласно изменениям, освоение земельного участка определяется как приведение его в состояние, пригодное для использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием. Это может включать в себя такие действия, как очистка территории от мусора и сорняков, осушение, выравнивание рельефа, а также укрепление грунта.
Срок, отведенный для освоения, составляет три года с момента получения прав на участок. В течение этого времени собственник может подготовить землю к использованию, и его нельзя будет привлечь к ответственности за нецелевое использование. Однако существуют исключения:
- Если освоение предусмотрено проектом рекультивации земель, срок освоения устанавливается в соответствии с данным проектом.
- В случае, если участок находился в собственности до 1 марта 2025 года, срок освоения начнет отсчитываться с этой даты.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 года № 826, были установлены конкретные признаки неиспользования земельных участков. Эти признаки будут применяться с 1 сентября 2025 года и касаются земель населённых пунктов, а также садовых и огородных участков.
Общие признаки для всех участков в пределах населённых пунктов, садовых и огородных участков включают:
- Захламление или загрязнение участка отходами на более чем 50% площади, если собственник не устранил это в течение года после выявления нарушения.
Для участков, предназначенных для строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), критерии следующие:
- Отсутствие зарегистрированного здания или сооружения на участке в течение пяти лет с момента оформления прав на него. Срок может быть изменён, если это указано в разрешении на строительство или в решении о комплексном развитии территории.
Что касается участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, то признаки неиспользования таковы:
- Отсутствие зарегистрированного индивидуального жилого дома на участке в течение семи лет с момента оформления прав на него. Исключение составляют случаи, когда суд устанавливает, что строительство не завершено из-за действий (или бездействия) органов власти, местного самоуправления или лиц, которые эксплуатируют инженерные сети.
Для приусадебных, садовых и огородных участков действуют такие признаки:
- Наличие сорных растений высотой более одного метра на более чем 50% площади участка, а также деревьев и кустарников (если они не являются элементами благоустройства), если собственник не устранил это в течение года после выявления нарушения.
Общие признаки для всех участков также включают:
- Наличие разрушенных зданий или сооружений (которые не являются самовольными постройками), у которых разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стёкла, при этом собственник не приступил к их восстановлению в течение года после выявления нарушения. Исключение составляют объекты, признанные аварийными и подлежащие сносу или реконструкции.
Критерии неиспользования земельных участков не применяются в следующих случаях:
- На участок наложен арест или установлен запрет на использование по целевому назначению на основании судебного акта или акта уполномоченного органа.
- Участок не мог быть использован из-за стихийных бедствий или других обстоятельств, исключающих его использование.
В случае выявления признаков неиспользования земельных участков до истечения сроков освоения, инспекторы по использованию и охране земель могут объявлять предостережения собственникам. Эта превентивная мера направлена на обеспечение добросовестного соблюдения обязательных требований, как сообщила заместитель руководителя Управления Росреестра по Псковской области Анна Иванова.